一、鹽城“兩會(huì)”基本情況

鹽城市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，于2月23日至27日在鹽召開(kāi)，會(huì)期5天，共有9項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審議鹽城市人民政府工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)鹽城市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)鹽城市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；三是審查和批準(zhǔn)鹽城市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)鹽城市2022年市級(jí)預(yù)算；四是審議和決定鹽城市2022年民生實(shí)事項(xiàng)目；五是聽(tīng)取和審議鹽城市人大常委會(huì)工作報(bào)告；六是聽(tīng)取和審議鹽城市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；七是聽(tīng)取和審議鹽城市人民檢察院工作報(bào)告；八是選舉鹽城市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，選舉鹽城市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，選舉鹽城市監(jiān)察委員會(huì)主任、鹽城市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、鹽城市人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過(guò)鹽城市第九屆人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選；九是其他。

政協(xié)鹽城市九屆一次會(huì)議，于2月22日至25日在鹽召開(kāi)，會(huì)期4天，共有8項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和學(xué)習(xí)討論中共鹽城市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)周斌同志代表市委的講話；二是聽(tīng)取和審議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省鹽城市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；三是聽(tīng)取和審議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省鹽城市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；四是列席鹽城市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽(tīng)取和討論鹽城市人民政府工作報(bào)告，討論市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告和其他報(bào)告；五是委員大會(huì)協(xié)商議政；六是選舉中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省鹽城市第九屆委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員；七是通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省鹽城市第九屆委員會(huì)第一次會(huì)議決議及有關(guān)事項(xiàng)；八是其他。

二、政府工作報(bào)告主要內(nèi)容

周斌代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一是本屆政府工作回顧；二是新一屆政府工作思路；三是2022年主要工作安排。

周斌在報(bào)告中指出，市八屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年是鹽城發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。本屆政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，深入實(shí)施“三市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定走好“兩海兩綠”發(fā)展路徑，加快建設(shè)“四新鹽城”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，改革開(kāi)放迸發(fā)新活力，生態(tài)文明結(jié)出新碩果，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，民生改善取得新成效，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)，勝利完成市八屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

在回顧2021年政府工作時(shí)，周斌說(shuō)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝黨的百年華誕，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，有力增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必勝信心。面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，系統(tǒng)謀劃勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的思路舉措，著力打造產(chǎn)業(yè)高地，著力深化開(kāi)放合作，著力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力加快城鄉(xiāng)融合，著力辦好民生實(shí)事，“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

周斌指出，做好新一屆政府工作，我們必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)共同富裕，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

周斌說(shuō)，在具體路徑上，我們將全面貫徹省第十四次黨代會(huì)提出的“六個(gè)顯著提升”總體目標(biāo)和九個(gè)方面重點(diǎn)工作，緊扣市第八次黨代會(huì)作出的“六個(gè)高”戰(zhàn)略部署，聚焦勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的目標(biāo)定位，按照“凝聚一種精神、把握兩個(gè)特征、增強(qiáng)三大動(dòng)力、答好五大考題、聚焦七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，強(qiáng)化機(jī)遇、責(zé)任、開(kāi)放和行動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)持把打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展根基，堅(jiān)持把推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為鮮明標(biāo)識(shí)，堅(jiān)持把推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要支撐，堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為底線要求，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本目的，綿綿發(fā)力、久久為功，保持定力、接續(xù)奮斗，推動(dòng)質(zhì)量、總量、速度和特色全面顯著提升，探索走出具有鹽城特色的現(xiàn)代化建設(shè)之路。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好政府工作意義重大。報(bào)告中提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)11%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.4%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放下降率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

周斌指出，在更高起點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)做好七方面工作：堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，更大力度打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更富成效加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；充分彰顯沿海優(yōu)勢(shì)，更高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展；堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，更加有力促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；用心用情保障和改善民生，更加扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更高水平鍛造善作善成的干部鐵軍。今年還將安排20項(xiàng)民生實(shí)事，全部實(shí)行清單式管理，確保把每一件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

周斌最后說(shuō)，歷史洪流奔涌向前，時(shí)代重任催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，埋頭苦干、勇毅前行，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

三、選舉結(jié)果

會(huì)議按照大會(huì)選舉辦法規(guī)定，經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行了選舉，選舉王榮為市九屆人大常委會(huì)主任，崔浩、顧云嶺、周鍵云、孫大明、陳平為市九屆人大常委會(huì)副主任，肖汝宏為市九屆人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)；選舉38名同志為市九屆人大常委會(huì)委員。

會(huì)議選舉周斌為市人民政府市長(zhǎng)，勾鳳誠(chéng)、吳本輝、蔣巍、王連春、唐敬、謝繼步、夏思軍、王娟為市人民政府副市長(zhǎng)；選舉陳璐為市監(jiān)察委員會(huì)主任；選舉李江蓉為市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)；選舉葛冰為市人民檢察院檢察長(zhǎng)（須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)）。

會(huì)議選舉產(chǎn)生了政協(xié)鹽城市第九屆委員會(huì)主席陳紅紅，副主席潘道津、唐伯平、戴榮江、徐龍波、李東成、丁成、湯冬青，秘書(shū)長(zhǎng)殷勇，大會(huì)還選舉產(chǎn)生了80名常務(wù)委員。